Raad van State buigt zich over geluidsmax Dr. Zamenhofstraat

SCHIEDAM – Mag de gemeente Schiedam de nieuwbouw aan de Dr. Zamenhofstraat vijftien meter opschuiven richting Horvathweg en dan toch spreken van ‘vervangende nieuwbouw’?  

Of is het ‘nieuwe’ nieuwbouw, dus op een zo andere plek dat het niet ter vervanging van gesloopte panden kan worden gezien?  

Het is niet zomaar een vraag voor taalpuristen, maar het heeft te maken met het toegestane verkeerslawaai in de omgeving. In stedelijke gebieden geldt bij ‘vervangende nieuwbouw’ een toegestane grenswaarde van 68 decibel voor het langsrijdend autoverkeer. Dat is tamelijk veel, maar dat komt omdat er een min of meer historische verklaring is voor wat bewoners aan geluidsoverlast hebben leren te verdragen.

Bij gewoon ‘nieuwbouw’ geldt een grenswaarde van 48 decibel, beduidend minder. De normen bij ‘nieuwe’ nieuwbouw zijn namelijk strenger dan bij ‘vervangende’ nieuwbouw. Uitgangspunt is dat in een geheel nieuwe situatie er geen ‘historisch’ autolawaai mag zijn.  

De vraag doet zich voor in Schiedam-Oost. De Raad van State komt er zelfs aan te pas. Het komt erop neer dat als de gemeente Schiedam nieuwbouw zou toestaan op de eerder reeds bebouwde gronden aan de Dr. Zamenhofstraat, dat dan 68 decibel is toegestaan. Maar als de bouwlijn vijftien meter opschuift dichter naar de Horvathweg, dan zou 48 decibel moeten gelden. Het is lastig uit te leggen, want dichter bij de Horvathweg mag de maximale geluidsbelasting dus veel minder zijn – dichter bij het verkeer mag je er minder van horen – maar dat heeft dus te maken met de vraag: is het vervangende nieuwbouw of gewoon nieuwbouw?  

De bewonersvereniging Schiedam-Oost heeft dit dilemma al eerder aangekaart, maar het is een bewoner van de Oosterstraat, Aart Lukaart, die in september vorig jaar een zienswijze indiende om het bestemmingsplan Wetenschappersbuurt aangepast te krijgen. Het gemeentebestuur zag echter geen aanleiding om het bestemmingsplan te veranderen. Aart Lukaart vond het echter een principiële kwestie en stelde beroep in bij de Raad van State. Hij vindt het onterecht dat de nieuwbouw dichter bij de Horvathweg komt en dat toch het geluidsniveau 68 decibel mag zijn.  

De Raad van State laat weten dat het beroepsschrift van Aart Lukaart wordt behandeld op donderdag 12 oktober om tien uur aan de Kneuterdijk 22 in Den Haag. De gemeente Schiedam en Aart Lukaart hoeven niet aanwezig te zijn, maar ze mogen nog inbreng leveren. Hun standpunten herhalen mag niet, maar onderbelichte feitjes aanvullen, dat mag wel.  Aart Lukaart zal allicht onderbouwen dat hij het democratisch functioneren van de gemeente ‘beneden peil’ vindt. Als ik me niet aan de regelgeving houdt, word ik teruggefloten, redeneert hij, maar als de gemeente zich niet aan de regels houdt, zou dat zomaar mogen?

Overigens tipt hij in zijn beroepsschrift nog allerlei andere kwesties aan, zoals dat de leefbaarheid in Schiedam-Oost al heel lang onder druk staat en dat de vernieuwing van de Wetenschappersbuurt er juist op gericht moet zijn om de leefbaarheid te verbeteren. Dat zal niet het geval zijn als de bewoners van nieuwbouw meer verkeersherrie moeten verduren dan volgens de huidige regelgeving is toegestaan.  

De Raad van State zal in principe binnen zes weken een besluit nemen over het beroep, dus uiterlijk donderdag 23 november moet er duidelijkheid zijn.