Bomen Dr. Zamenhofstraat geen zaak voor de rechter

SCHIEDAM – Voorzieningenrechter mr. Rosa Uylenburg heeft geen andere mogelijkheid gezien om een verzoek van Aart Lukaart, bewoner van de Oosterstraat, ‘als kennelijk ongegrond’ af te wijzen.  

Aart Lukaart had beroep ingesteld tegen de vaststelling van het bestemmingsplan Wetenschappersbuurt door de Schiedamse gemeenteraad in december 2016. De wijkbewoner van Schiedam-Oost wilde voorkomen dat er woningbouw komt op de plaats van de huidige groene zone langs de Dr. Zamenhofstraat. Hij vroeg de rechter om een ‘voorlopige voorziening’ om het kappen van de hier aanwezige bomen te verbieden.  

Maar de Algemene Wet Bestuursrecht bevat een zogenaamde connexiteitseis, die bepaalt dat met een voorlopige voorziening niet getreden kan worden in wat in feite de hoofdzaak is, in dit geval de vaststelling van het bestemmingsplan.  

Het ligt eenvoudig zo: in het bestemmingsplan staat niet dat er aan de Dr. Zamenhofstraat veertien bomen moeten worden gekapt. Het gaat hier om een aanvraag voor een kapvergunning van 7 juli, waarover het college van B & W een besluit moet nemen. Het bestemmingsplan was echter door de gemeenteraad vastgesteld. Louter op grond van de formele procedures heeft mr. Uylenburg het verzoek van Aart Lukaart niet kunnen inwilligen. 
Zij merkt wel op dat het Lukaart vrijstaat om tegen een besluit van het college over de kapvergunning in beroep te gaan bij de Rotterdamse rechtbank.  

Door de beslissing van de rechter blijft een principiële kwestie van Lukaart buiten beschouwing. Mag de gemeente Schiedam de nieuwbouw aan de Dr. Zamenhofstraat vijftien meter opschuiven richting Horvathweg en dan toch spreken van ‘vervangende nieuwbouw’?
Of is het ‘nieuwe’ nieuwbouw, dus op een zo andere plek dat het niet ter vervanging van gesloopte panden kan worden gezien? 
De vraag leek van belang in verband met het toegestane verkeerslawaai. In stedelijke gebieden geldt bij ‘vervangende nieuwbouw’ een toegestane grenswaarde van 68 decibel voor het langsrijdend autoverkeer. Dat is tamelijk veel, maar dat komt omdat er een min of meer historische verklaring is voor wat bewoners aan geluidsoverlast hebben leren te verdragen.
Bij gewoon ‘nieuwbouw’ geldt een grenswaarde van 48 decibel, beduidend minder. De normen bij ‘nieuwe’ nieuwbouw zijn namelijk strenger dan bij ‘vervangende’ nieuwbouw. Uitgangspunt is dat in een geheel nieuwe situatie er geen ‘historisch’ autolawaai mag zijn. 
Lukaart betoogde dat bij nieuwbouw op de eerder reeds bebouwde gronden aan de Dr. Zamenhofstraat 68 decibel was toegestaan, maar dat bij een verschuiving van de bouwlijn vijftien meter dichter naar de Horvathweg, 48 decibel zou moeten gelden.